大连市西岗区人民检察院首次邀请人民监督员监督社区矫正巡回检察

为更好地发挥人民监督员的监督作用，西岗区检察院不仅邀请到了“全国模范人民调解员”、从事社会法律服务工作26年的人民监督员程孝忠参加本次巡回检察工作，还提前安排检察官助理向人民监督员详细介绍了社区矫正巡回检察工作的重点内容，讲解了《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》、最高人民检察院《人民检察院巡回检察工作规定》、《辽宁省社区矫正实施细则》等规定，为人民监督员参加社区矫正巡回检察工作做好了充分的准备。

在本次巡回检察中，人民监督员主要采取了查阅社区矫正档案、参与请销假工作流程询问、实地走访等方式开展了监督工作，重点监督了西岗区检察院第三检察部检察官核查西岗区人民广场司法所社区矫正对象有无未严格依法入矫报到等漏管情况、有无未经批准擅自离开执行地等脱管情况、以及是否存在因严重违反法律法规或者监督管理规定被依法采取强制措施、强制隔离戒毒等情况，并对社区矫正对象决定佩戴电子定位装置是否符合法律规定、保外就医矫正对象是否按照法律规定提交病例材料等情况进行了排查核实，共查阅社区矫正档案50份、暂予监外执行人员档案5份、调查评估档案20份、外出请销假记录53人次300余条。通过将西岗区人民广场司法所社区矫正对象出行请销假审批单，与社区矫正对象在矫正期间的出行记录及外地住宿记录逐人比对核对，发现了涉及未经批准擅自离开执行地的违法违规案件线索2件。人民监督员在巡回检察监督结束后，提出了两个方面的监督意见：一方面是建议西岗区人民广场司法所要进一步规范对在矫对象的档案管理、日常管理和请销假管理，严防脱、漏管情况的出现；另一方面是建议检察机关要严格依法调查核实相关案件线索，对社区矫正对象擅自离开执行地的行为要依法立案监督。西岗区检察院第三检察部已经采纳了人民监督员的意见，对2件脱、漏管案件线索是否符合立案条件开展了核查工作，办案人先后到西岗区司法局、大连市公安局西岗分局调取了相关证据材料，积极发挥了刑事执行监督职责，以保障社区矫正工作的顺利开展。